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2018年全省普通国省干线公路路政管理工作指导意见
发布时间: 2018-03-20

河南省交通运输厅公路管理局

2018年全省普通国省干线公路路政

管理工作指导意见

各省辖市、直管县(市)公路管理局:

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是建设交通强国示范省的起步之年,做好公路各项工作至关重要。全省普通国省干线公路路政管理要以不断提高依法行政能力为重点,坚定信心,提升理念,以更加务实的作风,全面完成年度目标任务。现将路政管理重点抓好几个方面的工作明确如下:

一、指导思想

认真贯彻落实全省交通运输工作、公路工作会议指示精神,增强依法行政能力,有效保护路产路权,全面提升普通国省干线公路路政许可水平,为不断满足人民对美好生活的向往,让中原更加出彩做好服务。

二、工作目标

全面加强公路路产保护。协调规范赔(补)偿管理工作;落实市、县(区)公路局路政许可联网建设,按时间要求高质量完成省、市、县三级网上许可联合审批;依据《公路法》和《公路安全保护条例》提请当地政府组织相关部门界定普通国省干线公路路产路权管理范围,完善具有法律效力的路产路权管理档案,并实现路产网上管理;加强涉路施工许可管理,针对违法施工行为,及时报请当地政府组织相关部门依法进行查处,做好路产路权保护工作。

三、重点工作

()做好公路赔(补)偿的管理工作。目前,省厅与省财政厅已协商,由省厅牵头,拟制定下发关于进一步规范赔(补)偿收入管理的通知,各省辖市、直管县(市)公路局要积极做好赔(补)偿收入管理的有关工作。

() 做好全省普通国省干线公路路政许可网上审批。根据交通运输部跨省大件运输许可要完成部、省、市、县四级联网的规定和要求,建全全省普通国省干线公路路政许可网上办理。积极督促落实市、县(区)公路局路政许可联网建设工作,依据省局《关于加强全省普通干线公路行政许可网上审批工作的通知》(豫公路路[2017]549号)的标准和内容,省辖市重点督促落实县、区公路局的路政许可联网建设,7月底前高质量完成省、市、县(区)公路局网上路政许可的联合审批。落实交通运输部推进的网上许可贴近民生实事的规定和省政府办公厅《互联网+行政》的要求,实现联网审批,做到承运人可以网上注册、验证、申请。

()组织路政许可系统的培训工作。按照交通运输部要求,4月份,省局将组织省辖市、直管县(市)公路局路政许可管理骨干进行培训,各省辖市、直管县(市)公路局要组织路政许可管理人员培训,熟练掌握大件运输许可和涉路施工许可系统的操作流程、具体应用和注意事项,提升路政人员的业务能力,做好路政许可管理工作。

() 建设路产联网系统,落实路产网上管理。根据《公路安全保护条例》的规定,公路路产包括公路、公路用地和公路附属设施。公路管理机构应该在县级以上人民政府的领导下,会同有关部门对所管辖的公路、公路用地和公路附属设施进行调查和登记,明确权属性质等。对公路及公路附属设施进行分类,按照公路等级、路段、位置、设置年份等分门别类进行登记造册。对已经建成使用的公路,按照登记确权的要求,逐步开展调查登记;对新建的公路,建设单位应该将公路路产登记造册后,移交登记。公路路产确权登记造册后报县级以上人民政府备案。各市、县(区)公路局依据省局《关于加强全省普通干线公路行政许可网上审批工作的通知》(豫公路路[2017]549号)的标准,以属地管理为单位,利用路产联网系统,完善具有法律效力的公路路产路权管理档案。于10月底前完成网上路产基础数据的建档工作,实现公路路产网上管理。

() 加强涉路施工许可的管理。根据在建铁路、机场、供电、水利、通信、高速公路等建设工程与普通干线公路交叉较多的情况,各省辖市、直管县(市)公路局对所管辖区域内的涉路施工许可事项进行认真登记,完善动态管理台账,加强对许可事项的监管。3月份,省局组织涉路许可的督导检查,组成督导组,对全省涉路许可落实情况进行督导,并将督导情况在全省公路系统进行通报。

() 积极开展路政宣传月活动。根据全国路政宣传活动月的要求,5月份,省辖市、直管县(市)公路局以活动为依托,制作宣传展板,利用电视、网络、微信、座谈会、联席会议等形式,有重点地对负有公路保护职责的政府相关管理部门与单位和涉路经营企业进行宣传,把宣传工作与日常管理工作相结合,建立长效宣传机制,促进宣传工作规范化、常态化、制度化。

() 做好交通运输部和省厅行政执法评议考评工作。 认真贯彻落实交通运输部和省厅关于组织开展全省交通运输行政执法评议考核工作,7月份,省局将对省辖市、直管县(市)公路局机构行政许可工作进行认真评议;8月份,对行政许可执法工作的材料和许可案卷进行上报;9月份,做好交通运输部和省厅的行政执法考评工作。 

() 搞好南水北调跨渠补办涉路许可工作。按照省厅会议精神和省局的要求,南水北调跨渠桥梁尚未办理32处,涉及南阳、平顶山、焦作、新乡、鹤壁、安阳6市公路局,加强管理,依法做好补办涉路施工许可工作。

  () 做好国检的路域环境治理工作。根据交通运输部国检的要求,依据河南省人民政府办公厅关于开展全省公路路域环境专项治理工作的通知》(豫政办明电[2015]50号)的治理内容和目标,在3月-6月份,配合执法机构搞好普通国省干线公路路域环境的治理工作。

   () 加强信息报送工作。根据《公路安全保护条例》的规定,按照《交通运输部办公厅关于印发<公路交通阻断信息报送制度>的通知》的要求,各省辖市和省直管县(市)公路局做好对公路养护作业路段长度在20(含20)公里以上需要实行交通管制或全封闭的路段和因突发性事件造成公路阻塞或中断的上报工作,省局并及时通过部路况信息系统上报部公路局。

(十一)加强与执法机构的协作。积极做好与交通执法机构的协作和配合,落实信息共享,网上相互抄告,搞好信息化管理,加强路产路权的保护工作。

四、工作要求

(一)高度重视,严密组织。全省普通国省干线公路路政许可网上审批系统的建设,是落实交通运输部推进的网上许可的规定和省政府办公厅《互联网+行政》的要求,是进一步提高管理水平和工作效率的重要途径,是进一步简化行政审批、服务为民、科技便民的重要举措,是服务事项办理程序的规范化。各级公路管理机构要充分认识建设网上许可审批的重要性,严密组织,精心安排,积极落实资金筹措,加快建设进度,确保网上审批系统建设实效。

(二)加强领导,严格落实。针对年度路政重点工作,各级公路管理机构要加强组织领导,分工负责,明确任务,健全路政管理权责清单,密切协调配合,高质量完成年度路政管理工作任务。

主办单位:河南省交通运输厅公路管理局 电话:0371-67941588 EMAIL:bgss@hncd.gov.cn
Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2018/09/20 07:14:20